La chequera de la Presidencia de la República no es ilimitada. Pero su tamaño es inmenso cuando se le compara con la de los distritos, municipios y departamentos de categoría especial y primera. Se agiganta más cuando la comparación se extiende a las chequeras de los municipios de segunda, tercera, cuarta, quinta y sexta categoría y de los departamentos de segunda, tercera y cuarta categoría.
En un país tan centralista, el poder presupuestal del Estado se concentra en la presidencia y la importancia de los alcaldes y gobernadores depende de la categoría del ente territorial que administran. No es lo mismo la Alcaldía de Barranquilla que la de Piojó. Ni la Gobernación del Atlántico que la del Chocó.
La chequera que manejará el presidente Gustavo Petro para las vigencias 2023, 2024, 2025 y 2026 está representada en lo que se conoce como el Plan Plurianual de Inversiones (PPI). Se trata de un documento esencial que contiene las fuentes de financiación disponibles para la ejecución de las metas trazadas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND). Tales proyecciones son elaboradas por los tecnócratas del alto Gobierno en coherencia con el escenario macroeconómico y fiscal.
Este PPI está estimado en 1.154,8 billones de pesos. Atenderá las cinco transformaciones del PND: 1) Seguridad humana y justicia social (744,2 billones), 2) Convergencia regional (136,5 billones), 3) Transformación productiva, internacionalización y acción climática (114,3 billones), 4) Derecho humano a la alimentación (47,4 billones) y 5) Ordenamiento del territorio alrededor del agua y justicia ambiental (28,5 billones). Adicionalmente se asignan a acciones transversales 83,9 billones.
Los candidatos a la Gobernación y a las Alcaldías de Barranquilla y de los municipios del Atlántico deben tomar nota de esto porque quienes ganen deberán alinear sus planes de desarrollo con las grandes transformaciones, programas y proyectos del PND, y sus planes plurianuales de inversiones deben buscar complementación en la cofinanciación nacional.
Por ejemplo, si se estimara en unos 17 billones de pesos el Plan Plurianual de Inversiones de Barranquilla 2024-2027, la ciudad, en un escenario de relación amistosa con el Gobierno nacional, podría aspirar a una cofinanciación de tal vez unos 3 billones que deberían dirigirse a un macroproyecto de gran impacto. Los últimos gobiernos nacionales han sido muy generosos con el Distrito y se esperaría que esa actitud no cambie con Petro.
Los departamentos, municipios y distritos del Caribe, todos requieren sumar a sus cumplimientos de programas y proyectos partidas adicionales del presupuesto nacional. Necesitamos la chequera presidencial.
